Новостной дайджест к 24 ноября: серия изменений и судебная практика

24.11.2025 Дайджест

Неделя оказалась насыщенной: множество изменений в надзоре, налогах и отраслевых процессах, новые эксперименты и квоты, а также важная судебная практика по отчётности, медосмотрам и закупкам.

Изменения

Судебная практика

1. С 17 ноября вступили в силу поправки к НК РФ о сбережениях

Вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, касающиеся долгосрочных сбережений. Эти поправки направлены на улучшение налоговых инструментов для таких сбережений.

– Работодатели теперь могут учитывать сберегательные взносы по договорам долгосрочных сбережений сотрудников в расходах по налогу на прибыль. Однако сумма этих взносов вместе с другими расходами из пункта 16 статьи 255 НК РФ не должна превышать 12% от расходов на оплату труда. Эти изменения распространяются на расходы, понесенные с 1 января 2025 года.

– Сберегательные взносы, произведенные работодателями за сотрудников с 1 января 2025 года, освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах 12% от базы для исчисления взносов по конкретному работнику за расчетный период.

– С 1 января 2026 года уплата за физическое лицо сберегательных взносов в НПФ будет относиться к доходам в натуральной форме.

– Для базы по доходам в виде выплат по договору долгосрочных сбережений установлена ставка НДФЛ 13% или 15% в зависимости от суммы налоговых баз. Эти изменения начнут действовать с 1 января 2026 года.

– Взносы по договору долгосрочных сбережений, уплаченные работодателем за сотрудников, теперь можно относить к вычетам на долгосрочные сбережения. Поправки распространяются на вычеты за налоговые периоды с 2025 года.

Закон вступил в силу 17 ноября 2025 года (кроме ряда положений).

Бухгалтерам рекомендуется заранее учесть новые лимиты по взносам и подготовить учет под изменение порядка налогообложения с 2025-2026 годов.

2. С 17 ноября стартовал эксперимент по маркировке муки и круп

С 17 ноября 2025 года стартовал эксперимент по добровольной маркировке муки, круп и макарон. Участники могут наносить идентификационные средства на упаковку и передавать данные в систему «Честный знак» до 28 февраля 2026 года.

Эксперимент охватывает следующие товары с кодами ТН ВЭД ЕАЭС:

– крупы и каши;
– картофель быстрого приготовления;
– мюсли, включая зерновые продукты для завтрака;
– макароны;
– мед;
– муку и смеси для приготовления теста.

До 18 декабря 2025 года будут опубликованы методические рекомендации, которые объяснят, как подать заявку на участие и какие данные нужно внести в систему «Честный знак». В период эксперимента QR-коды предоставляются бесплатно.

Минпромторг разработал проект поэтапного введения обязательной маркировки в 2026 году:

– с 1 мая – для макарон и картофеля быстрого приготовления;
– с 1 сентября – для мюсли и меда;
– с 1 ноября – для муки;
– с 1 декабря – для круп.

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 N 1793

Производителям и торговым компаниям стоит учесть будущие сроки обязательной маркировки и заранее проверить готовность процессов и оборудования.

3. С 20 ноября удвоена квота на трудоустройство ветеранов СВО

Требования к выполнению квоты стали мягче.

При трудоустройстве инвалидов, являющихся ветеранами боевых действий, работодатели могут легче выполнять квоту на трудоустройство. Это касается, в том числе, граждан, участвовавших в СВО. Если такой сотрудник соответствует необходимым критериям и принимается на работу, его трудоустройство будет засчитываться за два рабочих места.

Ранее такое правило применялось только для инвалидов I группы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 N 1765

Кадровикам рекомендуется пересмотреть выполнение квоты – новые правила позволяют закрывать обязательства быстрее и без дополнительных рисков.

4. Новый чек-лист для пробирного контроля с 22 ноября

Федеральная пробирная палата обновила чек-лист для пробирного контроля, увеличив количество проверочных вопросов с 182 до 208. Это изменение направлено на более тщательную оценку соблюдения требований к производству, использованию и обращению драгоценных металлов и камней.

В новый чек-лист добавлены вопросы, касающиеся инвестиционных драгоценных металлов и правил скупки ювелирных изделий, а также заготовки лома и отходов драгоценных металлов. Среди них:

– проверка соблюдения скупщиками требований к договорам купли-продажи изделий;

– наличие случаев возврата предметов скупки после оплаты;

– внесение в ГИИС ДМДК сведений о ломе и отходах, приобретённых заготовителем;

– предоставление сдатчику лома и отходов возможности убедиться в правильности определения массы и содержания изделий.

Эти изменения начали действовать с 22 ноября 2025 года.

Организациям, работающим с драгметаллами, стоит учесть расширенный перечень требований и провести внутреннюю проверку операций.

5. Поправки к госконтролю лекарств: новые сроки проверок

С 23 ноября вступили в силу изменения в правила государственного контроля за обращением лекарств. Поправки касаются периодичности проверок и профилактических визитов в зависимости от категории риска объекта.

На объектах с высоким риском инспекции, выездные и документарные проверки будут проводиться раз в два года. Для объектов с другими уровнями риска плановые проверки не предусмотрены.

Профилактические визиты будут обязательными:

– для объектов с высоким риском – раз в год, если они не включены в годовой план проверок;

– для объектов со значительным, средним и умеренным риском – не чаще одного раза в 3, 5 и 6 лет соответственно.

Также уточнены критерии тяжести негативных последствий, которые используются для определения категории риска. Внесены изменения в правила учета показателей риска для доклинических и клинических исследований лекарств.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 N 1811

Компаниям фармсектора рекомендуется определить свою категорию риска и привести внутренний контроль в соответствие с новыми периодичностями проверок.

6. С 24 ноября стартовал эксперимент по маркировке мяса

С 24 ноября стартовал эксперимент по маркировке мяса, колбас и полуфабрикатов. Он продлится до 28 февраля 2026 года для мясных изделий и до 31 августа 2026 года для полуфабрикатов и замороженной продукции. Участие в проекте добровольное, а коды маркировки будут выдаваться бесплатно.

В эксперименте участвуют:

– колбасы из мяса, мясных субпродуктов, жир домашней птицы и свиной, а также соленые, копченые, сушеные мясо и пищевые мясные субпродукты;
– свежее и охлажденное мясо крупного рогатого скота, свиней, баранов, лошадей, домашней птицы;
– замороженные овощи;
– готовые супы и бульоны, заготовки для них;
– ракообразные и моллюски;
– приготовленные или консервированные без добавления уксуса овощи, грибы и трюфели;
– рыбное филе свежее, охлажденное, мороженое.

Минпромторг разработает методические рекомендации для внесения данных в систему «Честный знак». Обязательная маркировка мясных изделий планируется с 1 августа 2026 года.

Участникам мясной отрасли стоит рассмотреть участие в эксперименте, чтобы заранее отработать процессы маркировки перед обязательным вводом.

7. Госконтроль медизделий: новые правила и риски с 28 ноября

С 28 ноября изменяются правила государственного контроля за обращением медицинских изделий. Введена категория высокого риска для некоторых объектов, а также уточнена периодичность проверок и профилактических визитов.

К категории высокого риска теперь относятся:

– производство и изготовление медизделий для диагностики in vitro и имплантов с 3-м классом потенциального риска;

– проведение клинических испытаний медизделий с классом потенциального риска 2б или 3.

На объектах с высоким риском планируется одно плановое мероприятие каждые два года. Это может быть инспекционный визит, контрольная закупка, выездная или документарная проверка. Их можно заменить на один профилактический визит в год.

Для объектов с другими уровнями риска (значительным, средним, умеренным и низким) плановый контроль не предусмотрен.

Обязательные профилактические визиты будут проводиться:

– в течение 6 месяцев после получения уведомления о начале отдельных видов деятельности;

– на объектах с высоким риском – раз в год, если объект не включен в годовой план проверок;

– на объектах со значительным, средним и умеренным риском – не более одного раза в 3 года, 5 лет и 6 лет соответственно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 N 1829

Производителям и испытательным центрам стоит уточнить свою категорию риска и подготовиться к новой периодичности проверок, чтобы избежать нарушений.

8. Новые требования к разработке лекарств с 14 декабря

С 14 декабря вступает в силу руководство по фармацевтической разработке лекарств, которое необходимо использовать при составлении регистрационного досье.

В разделе «Фармацевтическая разработка» должны быть указаны данные, подтверждающие, что лекарственная форма, состав и технология соответствуют целевому назначению препарата. Включите в этот раздел:

– информацию о разработке лекарства и технологическом процессе;
– обобщающие таблицы и схемы, если они помогают лучше понять материал и упростить экспертизу.

Документ описывает подходы к фармацевтической разработке и её ключевые элементы:

– целевой профиль и критические показатели качества;
– оценку рисков и проектное поле;
– стратегию контроля;
– управление жизненным циклом лекарства.

Также в документе представлены различия между минимальным и углублённым подходами к разработке и примеры использования инструментов разработки.

Документ: Рекомендация Коллегии ЕЭК от 11.11.2025 N 30

Разработчикам и производителям лекарств рекомендуется проверить полноту и корректность регистрационных досье в соответствии с новым руководством.

9. Суд отменил штраф за исправление ЕФС-1 после срока

Суд отменил штраф, наложенный на работодателя за позднее дополнение отчета ЕФС-1 данными об одном сотруднике. Ошибка возникла из-за технической неполадки, когда в карточке сотрудника были указаны неверные Ф.И.О.

Работодатель своевременно сдал годовой отчет ЕФС-1, но позже, за пределами установленного срока, дополнил его сведениями об одном сотруднике. Социальный фонд России (СФР) оштрафовал страхователя, полагая, что правило о неприменении санкций при уточнении сведений до обнаружения ошибки фондом не действует, так как данные по этому сотруднику ранее не подавались.

Суд поддержал страхователя, указав на следующие моменты:

– страхователь имеет право дополнять и уточнять поданные сведения, и срок для этого не установлен. Если ошибка исправлена до её выявления фондом, санкции не применяются;

– отсутствуют доказательства подачи фондом уведомлений об устранении ошибок;

– законодательство допускает санкции только после предложения фонда исправить ошибки;

– основания для штрафа установлены в Законе о персонифицированном учете, и изменения, аналогичные правилам из инструкции о порядке ведения персонифицированного учета, в закон не вносились.

Судебная практика показывает, что суды часто принимают аналогичные решения. Например, в прошлом году 2-й ААС отменил штраф, когда организация дополнила ЕФС-1 данными о “забытых” сотрудниках после срока сдачи отчета.

Документ: Постановление 5-го ААС от 30.10.2025 по делу N А59-2637/2025

10. Суд: медосмотр по месту жительства не повод для отстранения

Судебное разбирательство показало, что работодатель не имел права отстранять водителя от работы из-за того, что он прошел медосмотр в поликлинике по месту жительства, а не по направлению компании. Судьи указали на нарушение процедуры направления на медосмотр и отсутствие оснований для отстранения.

Организация направила водителя на периодический медицинский осмотр. Однако сотрудник предоставил заключение из местной поликлиники, подтверждающее отсутствие противопоказаний к работе. Несмотря на это, его отстранили от обязанностей без сохранения зарплаты, так как обследование не было проведено в учреждении, указанном работодателем. Сотрудник оспорил это решение.

Апелляционный и кассационный суды постановили, что закон позволяет проходить медосмотр в любой компетентной организации по месту жительства. Отстранение было признано незаконным, так как работодатель не уведомил сотрудника о медосмотре вовремя и нарушил процедуру направления.

Важно отметить, что судебная практика по этому вопросу неоднозначна. Например, 7-й КСОЮ ранее признал законным отстранение сотрудника, который прошел медосмотр не по направлению работодателя. Роструд также указывает, что работодатель может принять медзаключение сторонней организации, но не обязан это делать.

Документ: Определение 4-го КСОЮ от 08.10.2025 N 88-23233/2025

11. Закон 223-ФЗ запрещает уточнять заявки после срока

Суд подтвердил, что Закон N 223-ФЗ не допускает внесение изменений в заявки после истечения срока их подачи.

В рамках закупки заказчик мог запрашивать уточнения по заявкам, если участники предоставили неполные документы. Однако суды трех инстанций и контролирующие органы не согласились с таким подходом. Они указали, что:

– запросы фактически изменили заявку, так как участник добавил недостающие документы и сведения, которые влияют на допуск к закупке. Это противоречит Закону N 223-ФЗ, который не позволяет уточнять заявки после окончания срока их подачи;

– условие, позволяющее такие запросы, было установлено незаконно. Возможность участия в закупке в этом случае зависит от воли заказчика и может применяться неравномерно. Например, одному из участников не разрешили участвовать в закупке, хотя запросы ему не направлялись.

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела.

Отметим, что в практике встречаются и другие мнения по этому вопросу.

Документ: Определение ВС РФ от 13.11.2025 N 305-ЭС25-12033

12. Суд подтвердил законность оплаты работы в выходные

Суд признал законной выплату зарплаты главному бухгалтеру за работу в выходные, несмотря на претензии проверяющих. Они утверждали, что учреждение не представило документальных доказательств необходимости привлечения сотрудника к работе в эти дни. Однако суд не поддержал их позицию.

– В трудовом законодательстве отсутствует установленная форма документа для привлечения к работе в выходные и праздничные дни.

– Учреждение заранее оформило документ, обосновав необходимость работы производственными целями.

– Причины привлечения к работе определяются локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором.

Документ: Постановление 17-го ААС от 23.10.2025 по делу N А60-25660/2025

13. Ошибка в номере реестра не повод для отказа заявки участника госзакупки

Суд признал, что отклонение заявки участника госзакупки из-за ошибки в номере реестровой записи было необоснованным. Участник предложил лицевые маски, но в заявке указал номер реестра на бахилы. Однако выписка из реестра на маски была приложена, подтверждая страну происхождения товара.

Контролирующие органы и суды двух инстанций постановили, что ошибка в номере не является основанием для отклонения заявки, так как сведения о стране происхождения товара были подтверждены. Заказчик не представил доказательств недостоверности информации.

Документ: Постановление 9-го ААС от 07.11.2025 по делу N А40-124540/2025