ВС РФ разъяснил, кто вправе обжаловать документацию по Закону N 223-ФЗ

Контролирующие органы получили жалобу на неверный порядок оценки заявок в документации. Жалоба была признана обоснованной, так как порядок нарушал принципы Закона N 223-ФЗ. Заказчик не согласился с этим решением.

Суды первой и кассационной инстанций постановили, что по Закону о защите конкуренции обжаловать действия организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии может только тот, кто подавал заявку. Поскольку заявитель не подавал заявку, контролёры не имели оснований для рассмотрения жалобы.

Однако апелляционный суд и Верховный Суд РФ пришли к другому выводу:

– По Закону N 223-ФЗ подача заявки обязательна для принятия жалобы, направленной после окончания срока подачи заявок. До истечения этого срока обжаловать действия может любое лицо, если оно докажет заинтересованность в закупке и факт потенциального нарушения своих прав и интересов.

– В данном случае заявитель подал жалобу до истечения срока подачи заявок. Его заинтересованность в закупке подтверждалась предыдущим участием в тендерах этого заказчика и поставкой товаров. Контролёры выявили нарушение Закона N 223-ФЗ, которое негативно сказалось на положении заявителя.